欧洲议会环境委员会在 11 月 4 日完成投票，通过了拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标的提案，这次投票只是委员会层面的初审意见，不等于政策已经落地生效，原本的规则是 2035 年欧盟新车要实现 100% 减排也就是零排放，现在委员会版本提议改成相比 2021 基准减排 87.5%，给车企留出了使用合成燃料、混动等方案的缓冲空间，不用一刀切全部只卖纯电零排放车型。最近欧洲本土车企普遍反馈电动化投入压力大、成本高，新能源转型节奏跟不上原定时间表，同时行业担心严格禁令会削弱欧洲汽车产业竞争力，就业、供应链都会受冲击，这也是本次提案想要放宽排放目标的主要背景。整个立法流程是先由环境委员会投票形成议会内部草案，之后提交欧洲议会全体大会表决，再和欧盟理事会谈判协商，全部达成一致之后，修订后的排放法规才会正式生效。就算后续方案通过，欧盟长期碳中和大方向没有改变，只是把车企减排节奏放宽松，给内燃机搭配碳中和燃料的路线留下生存空间。

核心概念清单

• 投票主体：欧洲议会环境委员会
• 投票时间：11 月 4 日
• 原目标：2035 年新车 CO₂相对 2021 基准减排 100%（零排放）
• 委员会提案目标：2035 年新车相对 2021 基准减排 87.5%
• 关键变化：不再强制全部新车零排放，允许剩余排放通过合规方式抵消
• 当前阶段：委员会初审投票通过，属于立法中间环节，非最终法律

欧盟排放法规修订推进流程

1. 委员会内部起草修改方案，设定新的减排比例与抵消规则。
2. 欧洲议会环境委员会举行投票，形成委员会立场文本。
3. 文本提交欧洲议会全体议员大会进行表决。
4. 欧洲议会与欧盟理事会开展三方谈判磋商，调和分歧。
5. 双方达成统一版本，正式发布、落地实施。

新旧排放方案对比表格

【相关 FAQ】

问题 1：欧洲议会环境委员会 11 月 4 日投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标，这次投票之后是不是欧盟 2035 禁燃令直接作废？

回答 1：欧洲议会环境委员会 11 月 4 日投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标，这只是委员会阶段投票，只是立法流程的一步，不等于禁燃政策直接作废，还需要议会全体投票、和理事会谈判，全部走完流程新规才生效。

问题 2：欧洲议会环境委员会 11 月 4 日投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标，目标调整到 87.5% 减排之后，燃油车可以随便卖吗？

回答 2：欧洲议会环境委员会 11 月 4 日投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标，并不是无限制放开燃油车，剩余的排放额度需要依靠合成燃料、生物燃料等合规方式抵消，不是传统燃油车不受约束销售。

问题 3：欧洲议会环境委员会 11 月 4 日投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标，这个变化会影响中国车企出口欧洲的计划吗？

回答 3：欧洲议会环境委员会 11 月 4 日投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标，如果方案最终落地，欧洲市场准入规则更灵活，纯电之外的车型也有机会出口，但中国车企出口策略依旧要等待最终定稿法规。

【参考资料】

[2026-11-04]（欧洲议会环境委员会投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标）网通社

[2026-11-04]（EU environment committee votes to soften 2035 car CO₂ targets）Euronews

[2026-11-04]（欧洲议会环境委员会支持下调 2035 新车减排指标）财联社

【免责声明】

本内容基于新闻快讯与委员会投票草案信息整理，欧洲议会环境委员会投票拟放宽欧盟 2035 年汽车排放目标仅为阶段性立法进展，最终正式法规文本、生效时间、细则以欧洲议会、欧盟理事会官方公布版本为准，本内容不构成车企出口、购车、行业投资的决策建议。